Het stadsdeel Oost-Watergraafsmeer is destijds onvoldoende kritisch geweest bij de voorbereiding en uitvoering van de besluitvorming rond de garantstelling voor het muziekmakerscentrum. Dat concludeert de onderzoekscommissie die de MuzyQ affaire heeft onderzocht. Zo is van een kritisch onderzoeksrapport geneerd, dat ging over het exploitatieplan (het onderdeel van het bestemmingsplan waarin de kosten van de ontwikkeling geregeld worden) van het muziekmakerscentrum. Bij de opstelling van de garantstellingsovereenkomst heeft het stadsdeel de regie uit handen gegeven aan de centrale stad, waarbij het dagelijks bestuur een garantie heeft afgegeven die hoger was dan door de deelraad was goed gekeurd.

De second opinion van het exploitatieplan, een onderzoeksrapport van Katz en waalwijk, concludeert dat de risico’s van een onrendabele exploitatie te groot waren en dat er veel onduidelijkheid was over de vraag naar muziekoefenruimtes. Het dagelijks bestuur heeft de raad desondanks laten weten dat volgens de second opinion het financiële risico voor het stadsdeel uiterst gering zou zijn. Bij de opstelling van de garantstellingovereenkomst die de FGH-bank eiste om tot financiering over te gaan, heeft het stadsdeel de regie aan de centrale stad overgelaten. Daarbij zijn geen afspraken over wederzijdse verantwoordelijkheden gemaakt. De conceptovereenkomst is niet door het stadsdeel beoordeeld op juridische en financiële consequenties. Daardoor heeft het dagelijks bestuur niet opgemerkt dat de garantstelling in bepaalde gevallen in één keer door de bank kan worden opgeëist. Als gevolg van deze opeisbaarheid in één keer, kan ook het door de stadsdeelraad vastgestelde maximumbedrag van de garantie worden overschreden.
Afgezien van het rapport van Kats & Waalwijk zijn nog andere kritische adviezen achtergehouden. Stadsdeelbestuurders en ambtenaren zagen ook geen aanleiding er iets mee te doen. Vaak lazen ze de rapporten niet eens, omdat ze de materie ingewikkeld vonden en dachten dat ‘het allemaal wel goed zat’
In 2006 werd de garantstelling op jaarbasis van één miljoen tot anderhalf miljoen euro verhoogd, zonder dat het stadsdeelbestuur dit besefte. De onderhandelingen met de bank had het stadsdeel uitbesteed aan ambtenaren op het stadhuis. Het stadsdeel besefte ook niet dat door de gekozen constructie het totale bedrag van de garantstelling (23,5 miljoen) in één keer opeisbaar zou zijn. Daarmee liep het stadsdeel een enorm risico.
Vanuit het stadhuis werd ook niet op dat risico gewezen. Zoals al eerder bekend was verzuimde stadsdeelbestuurder Germaine Princen haar collega’s en de deelraad goed te informeren over de herziene afspraken. In een later stadium, toen de risico’s opliepen tot 26 miljoen euro, werd de besluitvorming gekenmerkt door ‘overhaaste en slordige voorbereiding’. De commissie maakt ook het gemeentebestuur een verwijt. Het college had zowel in 2005 als in 2007 ‘een bestuurlijke toets’ moeten uitvoeren over de risico’s. Beide keren werd dat niet gedaan.
Princen stapte vorig jaar op vanwege MuzyQ. Stadsdeelvoorzitter Fatima Elatik, die de affaire had gebagatelliseerd, trad ook terug. Na enkele weken keerde ze terug.
De uiteindelijk door het dagelijks bestuur in 2007 afgegeven garantie bedroeg € 23,65 miljoen, terwijl de raad in 2005 een garantie voor maximaal € 10 miljoen had goedgekeurd. Het dagelijks bestuur had volgens de commissie deze hogere garantstelling moeten voorleggen aan de raad.

De onderzoekscommissie muziekmakerscentrum heeft in opdracht van de deelraad de periode tot 1 mei 2010 onderzocht met als doel waarheidsvinding. Naast een groot aantal conclusies komt de commissie op basis van haar rapport met 16 aanbevelingen voor een adequaat risico­management en een heldere taakverdeling binnen de stadsdeelorganisatie. Het rapport van de onderzoekscommissie wordt behandeld in de openbare raadscommissie­vergadering van 13 december 2011 om 20.00 uur.
bron: persbericht stadsdeel Oost

U kunt het rapport hier downloaden (vanaf de stadsdeelsite):
Garantstelling muziekmakerscentrum: Rapport van de onderzoekscommissie uit de stadsdeelraad Oost

Zie eerder op deze site:
Oorzaak Muzyq debacle blijkt wisseltruc met contracten
http://www.grootoost.nl/index.php/site/comm/oorzaak_muziq_debacle_blijkt_wisseltruc_met_contracten/

en:
Onderzoekscommissie presenteert rapport
De onderzoekscommissie presenteert dinsdag 6 december 2011 om 10.00 uur (tot 10.30 uur) voor de pers en andere geïnteresseerden in de raadszaal van stadsdeel Oost het rapport ‘Garantstelling Muziekmakerscentrum’. In opdracht van de stadsdeelraad heeft de commissie onderzoek gedaan naar de besluitvorming rondom de verlening van de garantstelling aan het…

Geen overeenstemming met MuzyQ
Geen overeenstemming tussen Stadsdeel Oost en MuzyQ over aankoop pand Het stadsdeel zet een juridische procedure in gang om het recht van eerste koop te kunnen uitoefenen op het pand van MuzyQ. Op 7 oktober heeft de advocaat van Stichting Orfeos Studios (SOS) per brief laten weten dat SOS, de…

Stadsdeel Oost bereidt gerechtelijke stappen voor tegen MuzyQ
Stadsdeel Oost stapt naar de rechter als het muziekmakerscentrum MuzyQ niet meewerkt bij de overname van het pand. In een brief aan de eigenaar van het gebouw Stichting Orfeos Studios ( SOS) wordt een laatste kans gegeven om een onderhandse aankoop mogelijk te maken. Het stadsdeel biedt SOS een marktconforme…
Stadsdeel Oost onder financieel toezicht
Uit de onlangs verschenen rekeningrapportage Stadsdeelfinanciën blijkt dat stadsdeel Oost onder financieel toezicht is geplaatst bij de gemeente. De maatregel is vanwege het risico dat het stadsdeel loopt door aankoop van het muziekmakerscentrum MuzyQ. Het risico, waarvoor het stadsdeel een voorziening van 5 miljoen euro heeft getroffen, acht het college…

en nog meer:
http://www.grootoost.nl/index.php/search/results/f7eca08a5ac3a809f79e78ffbd351df7/